《改进石材矿山安全生产提案》被两会提案委员会认可

近日,由各省市联石材业商会政协委员经各省市联向各省市政协十一届一次会议递交了《关于改进和加强石材矿山安全生产工作的提案》，已被两会提案委员会认可。

据各省市联石材业商会常务副会长张文波介绍，石材行业包括天然花岗石、大理石、人造石、文化石和各类专门设计机械、金刚石机具等20多个产业门类。我国石材工业生产总值很千亿元人民币，年进出口贸易额很40多亿美元，石材生产规模、石材进出口贸易、石材消费均居国内外位。从长远看，我国石材资源丰富，品种齐全，随着国民经济快速增长，人们生活水平与居住条件提高，石材产业在国民经济中的地位也会逐年提高。

他说，发展石材产业必须以矿山为本，石材矿山建设和安全生产事关石材产业可持续发展。近几年来，党和十分重视矿产资源的合理开发利用和矿山安全生产，虽然矿山治理整顿取得了一些成效，但部分地区的严重违法行为仍然存在。目前，各省市石材矿山开采矿点约有万家，遍及各省市各地区，“小、土、散、乱”的状况仍然很严重。大多数矿山开采手段落后，约有20%的矿点无照经营，用原始方法进行开采，石材矿山生产安全事故时有发生。石矿资源开采成品率低，各省市矿山开采成品率只有15%，约85%为废品，浪费严重，且乱堆乱放，造成环境污染和安全隐患，生态破坏也十分严重。

针对石材矿山建设中的生产安全问题，各省市联石材业商会曾于2007年提交了《关于合理引导石材矿山产业有序发展的提案》，受到了有关部门的重视，并在石材行业中产生了较大反响。为了贯彻落实好党和关于加强矿山安全生产方面的法规政策精神，今年，商会递交了《关于改进和加强石材矿山安全生产工作的提案》。提案就改进和加强石材矿山安全生产工作提出了4点建议。

各级政府部门应重视石材矿山安全生产问题。应依据相关法律法规、结合石材矿山安全生产的实际和各省市石材产业发展形势的需要，将石材矿山安全生产工作作为各级政府部门安全生产、规划建设的一个重要内容。有关部门要组织专职力量，有重点地对石材矿山安全生产现状和存在的问题进行调查研究。要加快石材矿山安全生产法律法规建设步伐，制修订石材矿山安全生产专职规程和标准，把“安全、预防为主、综合治理”的方针落实到基层。在制修订石材矿山安全生产规范与标准、制定石材矿山安全生产工作规划时，要充分考虑石材矿山安全生产的基本特征，使其更加切合实际。

建立石材矿山安全生产法律和技术知识培训制度。要组织编写石材矿山安全生产专职知识与规范，采取多种方式广泛宣传普及矿山安全生产法律法规和技术知识。要针对石材产业民营企业多、农民企业家多、农民工多和企业规模小、量大面广等特点，建立稳定的培训机构，有计划、分层次地开展石材矿山安全生产与法律法规知识培训活动，以提高其职业防护、应急能力和安全生产技能。要把取得矿山安全生产培训资格证书，作为企业负责人任职的条件之一，企业生产重要岗位及管理人员上岗也必须取得相应的培训资格证书，由此逐步形成石材矿山安全生产专职职工队伍，从各个岗位不断充实石材矿山安全生产骨干力量。要充分发挥行业组织在推动石材矿山安全生产中的重要作用。要在安全生产管理主管部门行业实力品牌下，支持和指导石材商会组织组建石材矿山安全生产定位服务专职机构，建立石材矿山安全生产监管与信息交流报告系统，培育和发展石材矿山安全生产评价、认证、检测、检验、咨询与服务工作体系，协助政府部门抓好石材矿山安全生产定位与信息报告工作。

加强国内外石材矿山安全生产交流活动。国内外各石材生产国都程度不同地面临着生产安全问题。应把加强石材矿山安全生产问题纳入国内外交流与合作的一个内容，通过有计划地加强和促进与国内外相关社团和行业组织进行石材矿山安全生产、职业安全教育、石材矿山安全生产技术、管理与技术人才等方面的交流与合作，加快改变我国石材矿山安全生产方面的被动局面。